Οκ. Χρήστος Βασιλούδης, ανέφερε ότι ο πρ/σμός είναι πλασματικός και καθαρά φοροεισπρακτικός δεν πρόκειται να εφαρμοστεί.!

Απόσπασμα
Από το πρακτικό της 8ης συνεδρίασης του
ημοτικού Συμβουλίου
Σκοπέλου
ΘΕΜΑ: «Ψήφιση του πρ/σμού του
ήμου Σκοπέλου οικον. έτους 2011»
Στη Σκόπελο, σήμερα την 24η Μαρτίου 2011, ημέρα Πέμπτη και ώρα 18:00 το
ημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική, ειδική δημόσια συνεδρίαση στο ημοτικό
Κατάστημα, ύστερα από την 1988/18-03-2011 πρόσκληση του προέδρου που
δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους
σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010.
Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 17 μέλη
του ημοτικού Συμβουλίου ήταν:
Παρόντες Απόντες
1. Σκούρας Κων/νος, Πρόεδρος .Σ. 1. Τζουβελέκης Αγγελής
2. Πατσής Ελευθέριος
3. Αγγελέτου Παναγιώτα
2. Πατσής Γεώργιος
4. Φύβγας Γεώργιος 3.Καραγκιόζος Ιωάννης
5. Κακαλιάγκος Αθανάσιος
6. Αναστασίου Ιωάννης
7. Λαγουδάκης Γεώργιος
8. Φαδάκης Αθανάσιος
9. Παπαδαυίδ Μάχη
10.Σαλπαδήμου – ιαμάντου Αλεξάνδρα
11.Βασιλούδης Χρήστος
12.Βαφίνης Νικόλαος
13.Ραμαντάνης Εμμανουήλ
14.Ρόδιος Νικόλαος-Σπυρίδων
Ο ήμαρχος Γεώργιος Μιχελής προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση.
Ο Πρόεδρος της ημοτικής Κοινότητας Σκοπέλου Φίλιππος Σάββας, η Πρόεδρος
της ημοτικής Κοινότητας Γλώσσας Ελισσάβετ Παπαχρήστου και η Πρόεδρος της
Τοπικής Κοινότητας Κλήματος Μαρία αλακιάρη, προσκλήθηκαν και παρίσταται
στη συνεδρίαση με δικαίωμα ψήφου στα θέματα που αφορούν τις Κοινότητες.
Στη συνεδρίαση παρευρίσκεται και η Σπυριδούλα Καρβέλη υπάλληλος του ήμου
για την τήρηση των πρακτικών.
Αφού διαπιστώθηκε απαρτία – καθώς από το σύνολο 17 μελών ήταν παρόντα 14
μέλη - ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης.
-
ΑΔΑ: 4ΑΗΟΩ1Δ-Η
Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το μοναδικό θέμα της ημερησίας διάταξης, έθεσε
υπόψη του δημοτικού συμβουλίου
Σύμφωνα με τις παρ.1-8 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010:
«1. Για το μεσοπρόθεσμο Προγραμματισμό των ήμων εκπονείται πενταετές
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραμμα
ράσης και Ετήσιο Προϋπολογισμό. Το Τεχνικό Πρόγραμμα καταρτίζεται μαζί με το
Ετήσιο Πρόγραμμα ράσης, το οποίο αποτελεί μέρος του και επισυνάπτεται, σε
αυτό, ως παράρτημα.
2. Σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν
στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των έργων και των
υπηρεσιών τους.
3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
ιακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης ήμων Ελλάδας,
καθορίζονται τα ποσοστά κατανομής των πόρων που αφορούν στις δημοτικές
ενότητες. Σε περίπτωση που δημοτική ενότητα έχει ενταχθεί στο πρόγραμμα
εξυγίανσης, ο προϋπολογισμός του συντάσσεται με βάση αυτό.
4. Η Εκτελεστική Επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των
υπηρεσιών του δήμου για το Ε.Π. . και τον προϋπολογισμό και εισηγείται το
προσχέδιο του Ε.Π. . και του προϋπολογισμού στην οικονομική επιτροπή,
προκειμένου η τελευταία να προβεί στην κατάρτιση αυτών και την υποβολή τους
στο δημοτικό συμβούλιο.
5.Έως τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους ολοκληρώνονται οι διαδικασίες για τη
σύνταξη προσχεδίου του Ε.Π. . και του προϋπολογισμού, καθώς και οι διαδικασίες
διαβούλευσης.
6.Συνοπτική οικονομική κατάσταση του προϋπολογισμού, όπως τελικώς
ψηφίσθηκε από το δημοτικό συμβούλιο αναρτάται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα
του οικείου δήμου και δημοσιεύεται σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή
εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που
εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο οικείος δήμος. Η παράλειψη της
ανωτέρω δημοσίευσης δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης του δημοτικού
συμβουλίου με την οποία ψηφίστηκε ο προϋπολογισμός.
7.Ο προϋπολογισμός, το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, η εισηγητική έκθεση της
οικονομικής επιτροπής και οι αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου που αφορούν
την επιβολή των φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορών υποβάλλονται στον
Ελεγκτή Νομιμότητας για έλεγχο. Αν διαπιστωθεί κατά τον έλεγχο, ότι δεν έχουν
εγγραφεί στον προϋπολογισμό οι υποχρεωτικές δαπάνες ή έσοδα που επιβάλλονται
από το νόμο ή ότι έχουν εγγραφεί έσοδα ή έξοδα, τα οποία δεν προβλέπονται από
το νόμο, ή ότι το ύψος των εσόδων υπερβαίνει αναιτιολόγητα τις αποδόσεις του
προηγούμενου οικονομικού έτους, ο Ελεγκτής Νομιμότητας καλεί το δημοτικό
συμβούλιο να αναμορφώσει κατάλληλα τον προϋπολογισμό μέσα σε προθεσμία
δεκαπέντε (15) ημερών.
8.Στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες συνιστάται πάγια προκαταβολή σε βάρος
του σχετικού κωδικού αριθμού του προϋπολογισμού του οικείου δήμου. Με
απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
ιακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης ήμων Ελλάδας,
καθορίζονται ανά δημοτική και τοπική κοινότητα, οι δαπάνες που καλύπτονται από
την πάγια προκαταβολή, καθώς και το ύψος αυτής με βάση τον πληθυσμό.
Υπόλογος για τη διαχείριση της πάγιας προκαταβολής είναι ο πρόεδρος του
συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας ή ο πρόεδρος της τοπικής κοινότητας.»
Κατ’ εξουσιοδότηση της παρ.3 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 εκδόθηκε η υπ’
αριθ. 74452/29.12.2010 (ΦΕΚ 2044/30.12.2010 τεύχος Β’) απόφαση του
ΥΠ.ΕΣ.Α&Η. . ενώ η σύσταση πάγιας προκαταβολής στις δημοτικές και τοπικές
κοινότητες ορίζεται με την 74449/29.12.2010 (ΦΕΚ 2044/30.12.2010 τεύχος Β’)
ΑΔΑ: 4ΑΗΟΩ1Δ-Η
απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η. . κατ’ εξουσιοδότηση της παρ.8 του άρθρου 266 του
Ν.3852/2010.
Σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 267 του ν. 3852/10 για την πρώτη
εφαρμογή του Ν.3852/2010 ορίζονται τα εξής:
«1. Οι δήμοι που συνιστώνται με τον παρόντα νόμο καταρτίζουν τον
προϋπολογισμό τους εντός του πρώτου τριμήνου του 2011.
2.Στον προϋπολογισμό του νέου δήμου, εγγράφονται υποχρεωτικά όλες οι
υποχρεώσεις και οι απαιτήσεις των συνενούμενων δήμων ή κοινοτήτων. Μέχρι την
κατάρτιση και ψήφιση του προϋπολογισμού του νέου δήμου και πάντως όχι
αργότερα από την ανωτέρω προθεσμία, οι προϋπολογισμοί των δήμων και
κοινοτήτων που συνενώνονται, εκτελούνται ως δωδεκατημόρια του
προϋπολογισμού του 2010. Μετά την πάροδο της προθεσμίας αυτής, δεν
επιτρέπεται να γίνει οποιαδήποτε δαπάνη με βάση τον προϋπολογισμό των
συνενούμενων δήμων και κοινοτήτων, πλην αυτών που αφορούν στις αποδοχές
προσωπικού και την καταβολή των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών".
Σύμφωνα με την περίπτωση δ άρθρο 9 Αποφ. ΥΠΕΣΑΗ 5694/3.2.2011 για το
έτος 2011, Ετήσιο Πρόγραμμα ράσης αποτελεί ο οικονομικός προϋπολογισμός και
το Τεχνικό Πρόγραμμα. Συνεπώς δεν απαιτείται η σύνταξη Ετήσιου Προγράμματος
ράσης για το έτος 2011.
Η εκτελεστική Επιτροπή με την υπ’ αριθ. 3/2001 απόφασή της εισηγήθηκε
το προσχέδιο του προϋπολογισμού στην Οικονομική Επιτροπή κατά την περιπτ. δ’
του άρθρου 63 του Ν.3852/2010.
Η οικονομική Επιτροπή λαμβάνοντας όλα τα παραπάνω υπόψη συνέταξε
σύμφωνα με την περίπτ. α’ του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 το σχέδιο του
Προϋπολογισμού το οποίο και υπέβαλλε στο ημοτικό Συμβούλιο με την υπ’ αριθ.
16/2011 απόφασή της.
Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 4 της ΚΥΑ οικ. 3966/24.01.2011 (ΦΕΚ
141/09.02.2011 τεύχος Β’)
«3.Για τον προσδιορισμό του ύψους των εσόδων και των εξόδων λαμβάνονται υπ'
όψη τα διαχειριστικά αποτελέσματα του προηγούμενου οικονομικού έτους και
ειδικότερα, για μεν τα έσοδα τα ποσά που βεβαιώθηκαν, για δε τα έξοδα τα ποσά
που έχουν ενταλθεί.»
Κατόπιν των ανωτέρω σας καλώ να ψηφίσουμε για τον προϋπολογισμό του ήμου
οικονομικού έτους 2011.
Το .Σ. αφού άκουσε την εισήγηση του προέδρου και είδε
- την περίπτ. α’ της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.3852/2010
- τις παρ. 1-8 του άρθρου 266 και τις παρ.1-2 του άρθρου 267 του Ν.3852/2010
- την παρ.3 του άρθρου 76 και τις περιπτ. δ’ και ε’ του άρθρου 63 του
Ν.3852/2010
- τις παρ.1-3 του άρθρου 86 του Ν.3852/2010,
- την ΚΥΑ οικ. 3966/24.01.2011 (ΦΕΚ 141/09.02.2011 τεύχος Β’)
- Την υπ’ αριθ. 3/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής με την οποία
εισηγήθηκε το προσχέδιο του προϋπολογισμού στην Οικονομική Επιτροπή
- Το σχέδιο του προϋπολογισμού του ήμου Σκοπέλου του έτους 2011, όπως
συντάχθηκε με την αριθ. 16/2011 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής.
Ο κ. ήμαρχος πήρε το λόγο και ανέφερε ό,τι έχουμε μια εξαιρετικά δύσκολη
χρονιά, ο προϋπολογισμός του έτους 2011 ,συμπεριλαμβάνει τις απαραίτητες
υποχρεώσεις του ήμου του τρέχοντος οικονομικού έτους καθώς επίσης και όλες
τις υποχρεώσεις που οφείλονται από τα προηγούμενα οικονομικά έτη.
Αντιμετωπίζουμε σοβαρό πρόβλημα με την είσπραξη των εσόδων και η δημοτική
ΑΔΑ: 4ΑΗΟΩ1Δ-Η
αρχή θα κάνει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις
του δήμου με σύνεση και οικονομία.
Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας δημοτικός σύμβουλος κ. Χρήστος
Βασιλούδης, ανέφερε ότι ο πρ/σμός είναι πλασματικός και καθαρά
φοροεισπρακτικός δεν πρόκειται να εφαρμοστεί.
Ο επικεφαλής της ελάσσονος μειοψηφίας δημοτικός σύμβουλος κ. Ραμαντάνης
Εμμανουήλ, ανέφερε ότι η παράταξή του θα καταψηφίσει το προϋπολογισμό, είναι
ένας προϋπολογισμός λιτότητας. O δήμος πρέπει να διεκδικήσει δυναμικά τους
πόρους που δικαιούται από το κράτος. Με το «Καλλικράτη» μεταβιβάστηκαν
αρμοδιότητες χωρίς πόρους, γεγονός που φέρει σε ακόμη ποιο δυσμενή κατάσταση
τους ήμους.
Ο δημοτικός σύμβουλος κ. Ελευθέριος Πατσής, ψηφίζει το πρ/σμό στο σύνολό
του, εκτός των Κ.Α. με τα έργα « Ακτομηχανική μελέτη στη παραλία ‘Ελιους,
Αντιστήριξη τοιχίου στο Στάφυλο και Αντιστήριξη τοιχίου στο δρόμο προς το
νεκροταφείο Γλώσσας
Και έπειτα από διαλογική συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων και γνωμών
(λεπτομέρειες στο απομαγνητοφωνημένο πρακτικό)
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
Α. Ψηφίζει τον προϋπολογισμό του έτους 2011, όπως εμφανίζονται στο
επισυναπτόμενο κείμενο το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας
απόφασης.
Συνοπτικά ο πρ/σμός έχει ως εξής:
ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙ;ΣΗ ΕΣΟ
;Ν
0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟ Α 3.757.091,20€
1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟ Α 1.069.423,03€
2 ΕΣΟ Α ΠΑΡΕΛΘΟΝΤTΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚTΝ 460.000,00€
ΕΤTΝ (Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙTΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ
ΠΡTΤΗ ΦΟΡΑ
3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ 390.191,04€
ΑΠΟ Π.Ο.Ε.
4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤTΝ 801.700,00€
ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤTΝ
5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ 587.228,33€
ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟ
;Ν 7.065.633,60€
ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙ;ΣΗ ΕΞΟ
;Ν
6 ΕΞΟ Α ΧΡΗΣΗΣ 3.792.729,12€
7 ΕΠΕΝ ΥΣΕΙΣ 957.650,12€
8 ΠΛΗΡTΜΕΣ Π.Ο.Ε. & ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟ ΟΣΕΙΣ ΚΑΙ 2.135.617,35€
ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ
9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 179.637,01€
ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟ
;Ν 7.065.633,60€
Β. Το κείμενο του προϋπολογισμού με τα επισυναπτόμενα έγγραφα να υποβληθεί
στον Ελεγκτή Νομιμότητας (μέχρι την τοποθέτησή του στον Γ.Γ. Αποκεντρωμένης
ιοίκησης) εντός δεκαπέντε (15) ημερών για έλεγχο.
Γ. Συνοπτική κατάσταση του προϋπολογισμού να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του
ήμου και να δημοσιευθεί σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική
ΑΔΑ: 4ΑΗΟΩ1Δ-Η
εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που εκδίδεται στα όρια του
νομού που εδρεύει ο δήμος.
. Η παρούσα απόφαση με βάση το άρθρο 2, παρ 4, του ν. 3861/2010
«πρόγραμμα διαύγεια», πρέπει να αναρτηθεί στο διαδίκτυο διαφορετικά δεν
εκτελείται.
Υπέρ ψήφισαν οι Πρόεδροι των ημοτικών Κοινοτήτων Σκοπέλου και Γλώσσης και
η Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Κλήματος
Tς προς την ανωτέρω απόφαση μειοψήφησαν οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.
Χρήστος Βασιλούδης, Νικόλαος Βαφίνης, Εμμανουήλ, Ραμαντάνης και Νικόλαος –
Σπυρίδων Ρόδιος, οι οποίοι ψήφισαν αρνητικά.
Ο δημοτικός σύμβουλος κ. Ελευθέριος Πατσής ψήφισε αρνητικά ως προς την
εκτέλεση των έργων Ακτομηχανική μελέτη στη παραλία ‘Ελιους, Αντιστήριξη
τοιχίου στο Στάφυλο και Αντιστήριξη τοιχίου στο δρόμο προς το νεκροταφείο
Γλώσσας, τα οποία συμπεριλαμβάνονται στον πρ/σμό.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 78/2011